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近日，成都西辰软件发改项目管理案例——宁陕新闻网发布陕西安康宁陕县《构筑高质量发展平台 —宁陕加快项目建设营造最优环境工作纪实》文章，现原文转载如下：

记者 谌敏 马姝

“项目能够快速推进，得益于宁陕县的暖心服务和优质的营商环境。项目建设过程中一遇到问题，就有相关人员帮忙解决。在这里搞建设，我心里很踏实。”11月20日，悦心谷森林康养项目负责人何同胜在施工现场说。

何同胜的话正是宁陕县加快项目建设营造最优环境的生动写照。今年以来，宁陕深入贯彻落实全省“三个年”活动部署，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，提升政务服务质效，着力推动项目建设，将企业送进营商环境的“春天里”。

全力帮扶促落地

“以前办一些证件的话，需要很长的时间，还要填很多的资料和一些手续，感觉非常麻烦。自从有这个项目管家给我们帮忙，我们的营业执照是当天办，当天就取了。”近日，宁陕县子午康养民宿负责人陈舒在县政务服务大厅拿着刚办理好的工商营业执照连连夸赞。

“为什么能这么快?”得益于宁陕县推行的“一个项目、一张清单、一套方案、全程代办”工作法，以责任链条直逼工作落实。

今年以来，为加快推进招商引资项目落地，宁陕县持续深化“放管服”改革，全面启动“项目管家”重点项目帮办代办服务，全流程、全周期开展帮办代办。围绕项目建设，组建跨行业、跨部门的帮代办工作机构，开通“宁通办”微信小程序，确保企业投资、建设、投产、运行各环节存在的问题能在第一时间得到解决。

行政审批的快慢直接影响着项目“落地”速度。为助力重点项目建设提速加劲，宁陕县持续深化行政审批制度改革，入驻政务大厅事项由原来648项，增加至1503项。开设“一件事一次办”综合服务窗口、企业开办专区、提供预约及延时服务，实现项目早开工、早投产、早达效。

除了做好“项目管家”代办服务，简化行政审批流程，宁陕县还加大对招商签约项目和重点意向性项目跟踪服务，印发《宁陕县招商引资奖励扶持政策措施》《宁陕县域工业集中区招商引资奖励扶持措施》等支持措施，做好招商引资项目服务保障工作，助推招商项目加速落地。

截止目前，已与宁陕县农副产品产供销基地、“七里人家”精品民宿集群、魏医堂秦岭中医药养生谷建设等11个重点项目签订帮办代办服务协议，累计为企业帮办代办项目立项备案、营业执照信息变更等15项审批手续，有力保障了重点项目开工进度。

“目前我们正在进行的是一期工程，这个酒店的内部装修部分，包括外立面，还有副楼的土建也是在同时进行，至于内部装修我们现在是有三家工程装修队同时进行，争取在明年‘五一’之前能够将酒店试运营。”宁陕县三星康养综合体（森林大酒店）项目负责人康翊博说。

在宁陕县三星康养综合体项目施工现场，机械轰鸣声、钢筋敲击声不绝于耳。一台台挖掘机、推土机正在平整土地。工人们抢抓工期，加紧施工，整个工地繁忙而有序。

“森林大酒店盘活项目为2023年市级重点项目，我局高度重视，从项目开始就投入了大量的人力、物力，聘请专家全程参与，指导把关，并针对项目用地难题，成立工作专班，集中骨干力量攻坚，确保项目建设有序推进。”宁陕县住建局城市管理综合执法大队大队长王栋表示。

宁陕县三星片区康养旅游综合体项目的有序推进，是宁陕县压实各级责任，全力打通服务项目建设“最后一公里”，助力项目建设提质增效的一个生动缩影。

今年以来，宁陕县牢固树立“项目为王”理念和“一盘棋”思想，制定了领导包抓重点建设项目、重点前期项目、精品民宿项目、生态旅游项目、招商引资项目、五上企业六张责任清单，按月形成项目清单和数字台账，建立“四个一批”项目库，夯实领导包抓、集中开工、现场观摩等措施，开展暗访督导检查并进行通报，促进项目高质量建设。

为抢抓项目建设进度，宁陕县还扎实开展重点项目建设“百日攻坚”行动，建成全市首个重点项目监督管理平台，出台重点项目监督考核机制，制定重点项目倒排工期计划表，定期督查通报，压实各级领导和单位责任，强化项目调度管理，切实把项目“规划图”变成“实景图”。

截止目前，宁陕县19个市级重点项目投产投用6个，完成投资40.9亿元；100个县级重点项目投产投用37个，完成投资45.1亿元，新进纳统项目48个，总投资21.53亿元。

亲商助企解难题

“在民宿建设时，相关部门领导帮助解决村级道路狭窄问题。开业前又组织民宿管家培训，为我们输送了专业的服务人员。”望梅山居总经理赵菲说。

“望梅山居”民宿集群是宁陕县“梅、兰、竹、菊”四大主题民宿之一，项目选址位于梅子镇安坪村瓦房组子午梅苑周边区域，整个民宿集群共有民宿8处，分两期实施。项目建设投运后，将有效盘活闲置房屋资源，壮大村集体经济，带动当地群众增收致富。

在项目建设初期，因村级道路狭窄，导致项目建设无法按时推动。在当地政府上门了解项目进度时，得知了企业的难题，及时将需解决问题清单报县专班办研究解决。经过县镇相关领导协调解决，望梅山居建设按期推进。目前，1、2、3、4号院落已完成建设并投入运营，5、6、7、8号院落已完成规划设计，正在吸纳社会资本进行投资改造。

企业既要引得进，更要留得住、安下心、赚得利。宁陕县牢固树立服务企业就是服务高质量发展的理念，立足当好企业“娘家人”，出台亲商助企抓项目工作制度，拓展“政府邀请、企业申请”双向互动渠道，构建政企沟通“零距离”的“亲清”新范式。及时解决客商投资落地、企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，以企业和群众满意度为重要内容，实现服务企业“零距离”，加快推进便民服务就近化，全方位提升政务服务品质，成为项目和企业发展的贴心人。

与此同时，为更好服务企业，确定每周三为“亲商助企日”，由县政府主要领导、县政府分管领导及相关行业主管部门主要（分管）负责同志与企业家零距离、面对面沟通交流，了解企业生产经营情况，细致解答企业提出的困难问题。并深度结合“双包一解”工作，向辖区内13家规上工业企业和100个重点项目派送76名专员，走厂访企深入调研，通过媒体公示、微信二维码、信函等方式向全县所有商企（包括项目建设、招商引资关联企业）发出《宁陕县商企（项目建设）需求表》，采取“一企一策”，精准靶向施策，现场处诊“开方”，逐一研究交办，有针对性的送政策、送服务、送信心，实现“让数据说话、让数据管理、让数据决策”，不断探究解决企业在发展中的急事、难事和痛点、堵点。

在“亲商助企”制度的有力保障下，宁陕县做到确保精准发现企业梗阻问题，事事有回复、件件有回音、桩桩有落实，建立起了反应迅速、规范有序、协同高效的“企呼政应、接诉即办”企业诉求办理工作机制，全力克难攻坚，助推生态旅游、重点项目等工作取得了实效。截止目前，开展“亲商助企日”活动126场次，解决问题206条。

“不断提升政务服务、企业服务、项目服务、市场吸引、监管治理、政策保障、创新服务”七项能力，着力打造办事高效政务环境、市场满意政策环境、支撑有力要素环境、公平正义法治环境、亲清统一政商环境，确保全县营商环境进入全市第一方阵，不断擦亮“营商环境最安康”金字招牌。”宁陕县发展和改革局副局长陈代峰信心满满地说。