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1、成都西辰软件公司的行政审批电子监察软件设计思想和功能亮点及关键技术点是什么？

 

答：软件设计思想：

    （1、以方便办事群众为中心；

    （2、以提高大厅窗口工作人员的办件效率为中心；

    （3、加强群众监督和中心领导对大厅整体的监督为中心。

    功能亮点：网上预审、远程审批

   关键技术点：图形化工作流；可视化表单；数据交换审批、穿透查询快速受理、绿色通道、

              实时消息辅助平台、并联审批、效能监察、项目个性化排序、信息资源共享等

2、  行政审批、电子监察是分开为独立系统好？还是集成为1个系统好？

 

答：集成为一个系统好。

    一、我们的行政审批电子监察系统本来就是一个完整的统一的平台；

    二、我们的电子监察是基于行政审批的一个行政效能的监察，是一个子项，但是同时也可以扩充为广义的监察。

那么为什么说我们的行政审批电子监察系统是一个统一的平台呢？

   行政审批是政务服务大厅办件情况的规范，后来国家监察部提出了对行政效能进行监察，在这基础上引申出了电子监察，我们系统中的电子监察是基于行政审批的一个行政效能的监察，是一个子项，它又可以在这个平台上扩充为一个广义的监察，行政审批电子监察一起是对公众进行政务服务处理的一个平台，我们说平台是因为以前有的地方新上的软件，比如说政务服务中心的网站，政务服务中心的接办件系统，他们不是一个完整整体，是分开的，是由几个不同部分组成的，没有构成一个平台的概念。而我们这里的行政审批电子监察是一个统一的完整的政务服务平台。

 

3、 电子监察从什么地方切入是更好的？怎么扩展？

 

  答：电子监察以规范政务大厅业务，基于行政审批进行行政效能监察为切入点是更好的。在我们的行政审批电子监察政务服务平台上除了有行政效能的电子监察，同时也可以根据政务服务中心的实际需求在我们的平台上进行扩充，形成广义的监察。

 

4、 怎么保证电子监察系统数据源头的真实性？数据是否是当时行政行为的真实反应？

 

答：我们的系统是对政务服务大厅办件事前事中事后的监察，每个环节都有证据可查，只有窗口人员在接到件后我们的系统才会出现受理通知书按钮，才会打印出受理通知书且就在那一刻这个件的办理时间就开始计算，如果件快到期了领导可以催办，件过期了领导可以发牌处罚，这样一来时间的把握上就准确，就满足了电子监察系统数据的及时性和准确性且领导在整个办件过程中都可以适时监察，不须进入软件系统都可以知道办件情况，因为我们有个像QQ一样的实时消息辅助平台，根据办件情况适时弹出消息提醒。数据是否是当时行政行为的真实反应这个问题和我们的穿透查询功能有关，通过系统统计报表中的穿透查询功能可以从合计数据到详细数据的展示，可以逐层显示更详细的统计数据，真正做到了数据的真实性和证据的真实性，而且是从头到尾都有据可查。而且对接触系统的所有人员的所有具体超作情况都有历史记录可以查询。

 

5、 电子监察手工和自动发牌前怎么同步实现证据取证和查处依据的快速调查？

 

答：先通过我们系统中的穿透查询功能，查出证据，然后再发牌，同时把查到的证据打印出来作为书面证据。

 

6、 怎么规范大厅？

 

答：规范大厅方面归根到底是通过行政审批软件来规范的，而且在我们设计软件的时候就相当于给大厅制定了一个规章制度，这有规范作用。

具体过程为：每个大厅在使用软件前都要针对自己中心的实际情况对各种项目进行清理，清理完善后将结果告诉我们的实施人员，我们实施人员将中心确定的各个部门项目清理后的内容装入我们的系统中后整个大厅就开始运作起来了，并严格按照我们的系统来进行办件，这样整个大厅就规范起来了。

 

7、 怎么防止窗口人员体外循环办件，把信息系统当成摆放，随意录入数据，忽悠领导？

 

答：我们提供两种方法来解决这个问题：

 

  一是通过群众监督:

只有窗口人员在接到件后我们的系统才会出现受理和办结通知书按钮，如果窗口人员手工办件就不会有受理和办结通知书;

  二是通过中心后方审批人员的监督（部门内部的监督）：

例如，如果一个件需要5天才办得完，但是窗口人员1天就办完了，征对这样的情况窗口人员就有可能是体外办件，在这样的情况下，后方审批人员就可以对窗口人员发出些警示作用的信息，这样也可以起到防止作用；还例如一些非急办件本来需要3天才办得完，但是窗口人员没到三天就办理完了，这样的情况下，领导可以调查办件提前完成的原因，如果经过查证用不到3天的话，以后征对同样的件领导就可以将办件完成的时间进行调整改进。

 

8、怎么保证大厅银行代收费与真实收费的一致性？怎么监督银行？怎么实现与银行的对账？

 

答：收费是由窗口开票，银行代收费，正因为这样就有了如何保证大厅该收的费用和银行实际收的费用能对账的问题。在我们的系统中有一个财政非税系统， 财政非税系统和收费项目对接，窗口按财政收费项目收费，财政局工作人员能对财政收费项目进行维护，这样财政局就能实际的了解到窗口到底开了多少票据，银行系统也可以和我们的财政非税系统对接，这样财政局就知道银行到底收了多少费用，这样窗口开的票据和银行实际收的费用就能实现对账，这样对银行也有监督作用了。当然如果银行不愿意将银行系统和财政非税系统对接的话，那就只有让银行通过其它方式来告诉财政局他到底收了多少钱，这样财政局同样也是可以对账的，因为有窗口开的票据为依据。

 

9、西辰在办件流程的定制上是如何实现的？

 

答：  （1、从窗口到各单位后方的审批人员再到窗口的前后互动流程我们是通过软件自身就能实现的。

      （2、上级政务中心与下级政务中心之间采用的是数据交换技术来实现。

      （3、部门之间用的是并联系统流程设置的。

    另外，我们有一个图形化工作流这么一个关键技术点。用户只要通过拖动图标就可以对办件流程进行更改定制，非常的方便。

图形化工作流：

   系统集成了可视化工作流编辑器，可以对各办理事项的内部流程和并联审批流程进行可视化的流程定制，同时每个审批接点可以设置相应的办理岗位或人员。

 

10、对于这些有专有业务系统的单位，西辰认为如何进行监察？

 

答：有两个方法可以解决：

    一是经过双方领导商量，由业务系统单位提供就接口；

    二是通过西辰专门服务于行政审批系统数据交换的WEDI2008数据交换平台系统来对所有使用B/S模式的系统进行数据的自动采集。

 

11、从监察局的角度，还关心除了审批的监察，你们在其它事项的监察上能不能扩展？

 

答：目前我们公司的系统里开发的是对行政审批的监察，对于财政预算监察、执法监察、产权交易监察、采购监察等方面的监察我们可以进行扩展，只是各个地方的需求不同，所以我们一般都是根据具体的需求定向扩展开发。

 

12、在年审或者年检时，如何解决办事群众多，排队时间长的问题？

 

 答：针对这个问题我们公司有个“快速受理”功能。采用大批量受理批量打印的方式来解决。

 

13、现在的情况是，窗口人员要在专有系统上操作一次，又在中心审批软件上录入一次，如何解决二次录入的问题呢？

 

答： 有两个方法可以解决：

     一是通过数据交换的方法来解决；

     二是通过WEDI2008数据交换平台系统来对所有使用B/S模式的系统进行数据的自动采集。

 

14、软件可以实现对每个项目流程自定义吗？

 

答：软件中有流程自定义功能，是系统管理员来设置这些流程的，根据具体项目需求要添加几个流程就添加几个流程。

 

15、如果用户有了新的需求，或出台了新的政策，系统支持不支持一些内容的修改，是谁来修改？

 

答：这个问题实际就是我们的表单自定义，当某个地方有了变化需要添加或删除一些东西的时候就可以通过表单自定义来实现。是系统管理员来进行操作的。

 

16、如何保证内外网的安全和如何实现内外网数据的交换？

 

答：中心内网与互联网之间，建议通过网闸进行隔离，通过数据交换中间件（配合网闸），实现内外网数据定时或实时的交互。也可以说是外网采用逻辑隔离，内网采用分时摆渡技术，这样就保证安全性和实现内外网数据的交换。